Ministro Jaramillo plantea retorno de aportes patronales para el sistema de salud

El ministro de Salud de Colombia, Guillermo Alfonso Jaramillo, propuso que los empresarios retomen el pago de aportes patronales al sistema de salud, una medida que fue eliminada en 2012 bajo el argumento de incentivar la formalización laboral. Según el funcionario, la recuperación de este mecanismo es esencial para enfrentar la crisis financiera que afecta al sector y garantizar la sostenibilidad del sistema.

Contexto de los aportes patronales

Antes de 2012, los empleadores estaban obligados a aportar el 8,5% del salario de sus trabajadores al sistema de salud, mientras que los empleados contribuían con un 4%. Sin embargo, con la promulgación de la Ley 1607 de ese año, esta obligación fue eliminada para empresas que pagaran menos de 10 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). 

La reforma, que buscaba reducir los costos laborales y promover el empleo formal, reemplazó el aporte patronal con el impuesto CREE (Impuesto sobre la Renta para la Equidad), destinado a financiar la seguridad social.

No obstante, el impuesto CREE fue eliminado en 2016, dejando un vacío en los recursos destinados al sistema de salud. Según Jaramillo, esta eliminación ha resultado en una mayor carga tributaria para los ciudadanos, quienes ahora financian de manera desproporcionada el sistema contributivo.

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Incremento insuficiente de la UPC

Otro de los puntos señalados por el ministro fue el incremento de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), que en 2025 fue del 5,7%. Aunque este aumento supera el de años anteriores, sigue siendo insuficiente para cubrir los costos reales del sistema. La UPC es el monto que el gobierno paga a las EPS por cada afiliado, y su ajuste anual busca mantener el equilibrio financiero del sistema.

“El problema de fondo es que el aumento del 5,7% de la UPC no es suficiente para cubrir los gastos reales del sistema. Por eso, el presidente Gustavo Petro ha planteado la posibilidad de una nueva reforma tributaria que grave sectores como el de los juegos de azar, con el fin de recoger recursos adicionales”, señaló Jaramillo, en diálogo con Blu Radio.

Reforma tributaria y control de recursos

El ministro también destacó la posibilidad de una nueva reforma tributaria que grave sectores como los juegos de azar, para recaudar recursos adicionales destinados al sector salud. Asimismo, hizo un llamado a los entes de control para supervisar el manejo de los recursos por parte de las EPS, recordando que, en 2020, la Contraloría General de la Nación detectó irregularidades por 6 billones de pesos en esta área.

“No podemos seguir inyectando dinero sin saber a dónde está yendo. Hay EPS que reportan gastos que no corresponden a la realidad y eso tiene que ser revisado por los entes de control”, afirmó el ministro.

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