Contraloría detecta $1.513 millones en hallazgos fiscales en el programa ‘Caminos Comunitarios de la Paz Total’

La Contraloría General de la República reveló serias irregularidades en la ejecución del programa “Caminos Comunitarios de la Paz Total” del Instituto Nacional de Vías (Invías), tras realizar una Auditoría de Cumplimiento a las vigencias 2023 y 2024. El ente de control identificó 48 hallazgos con connotación fiscal por un valor de $1.513 millones, luego de revisar 192 convenios interadministrativos suscritos con Juntas de Acción Comunal (JAC) en siete departamentos del país.

El programa, concebido para intervenir 33.000 kilómetros de vías rurales y caminos ancestrales con una inversión inicial de $8 billones, muestra un avance crítico. A cierre de 2024, solo se habían ejecutado 117,2 kilómetros, equivalentes al 0,36% de la meta, mientras que de los $4 billones presupuestados para las dos vigencias apenas fueron asignados $660.000 millones, es decir, el 16,4%.

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La auditoría evidencia serios retrasos en la ejecución contractual. En 2023, Invías suscribió 1.035 Convenios Solidarios, de los cuales 141 no habían terminado a diciembre de 2024, siete fueron liquidados sin ejecución y 856 concluyeron, pero con un plazo promedio de 10 meses, frente a un plazo inicial de tres, lo que representa un incremento del 333%. En 2024, la situación fue más crítica: aunque se firmaron 1.125 convenios, ninguno había finalizado y 883 permanecían suspendidos por falta de PAC, según la entidad.

El organismo de control también alertó sobre fallas estructurales en la planeación. Los convenios fueron firmados sin estudios técnicos completos, trasladando esa responsabilidad a las JAC y a las interventorías, sin una adecuada revisión de Invías. A esto se suma que se asignaron a las juntas tareas para las cuales no tenían la capacidad técnica ni operativa, lo que derivó en reducciones no aprobadas en el alcance de las obras.

En el ámbito financiero, la Contraloría advirtió sobre pagos sin soportes suficientes, registros contables deficientes, inconsistencias de tesorería y falta de documentación. Además, Invías no contaba con los soportes completos de las inversiones y llevó una supervisión deficiente, delegando sin control la autorización del gasto a interventores y presidentes de JAC.

Finalmente, la Contraloría instó a Invías a asumir los resultados de la auditoría como una oportunidad de mejora y a realizar los ajustes necesarios para garantizar el cumplimiento de los objetivos del programa, orientado a conectar la Colombia profunda con las zonas productivas del país.

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