Procuraduría pide tumbar dos artículos del decreto de conmoción interior por exceder facultades del Ejecutivo

La Procuraduría General de la Nación solicitó a la Corte Constitucional declarar inconstitucionales dos disposiciones clave del Decreto 0121 de 2025, expedido por el Gobierno Nacional en el marco del estado de conmoción interior decretado ante la crisis humanitaria en el Catatumbo.  

Los artículos cuestionados son el 4 y el 5, que contemplan medidas relacionadas con el uso del suelo para vivienda y la ejecución de proyectos de agua y saneamiento básico. Según el Ministerio Público, estas normas exceden las facultades permitidas bajo un estado de excepción, al incluir acciones de largo plazo que, en su concepto, no responden a una emergencia inmediata.  

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El artículo 4, titulado “Habilitación y uso del suelo”, otorga a los alcaldes la facultad de modificar los planes de ordenamiento territorial y ajustar los usos del suelo urbano para permitir el asentamiento de personas afectadas por la crisis. Además, autoriza la construcción o adecuación de viviendas rurales campesinas sin necesidad de licencia urbanística ni reconocimiento de edificaciones, lo cual, según la Procuraduría, representa una extralimitación.  

Por su parte, el artículo 5 establece que el Ministerio de Vivienda podrá estructurar y ejecutar proyectos de agua y saneamiento básico para garantizar la continuidad del servicio a comunidades afectadas. No obstante, la Procuraduría considera que esta medida también va más allá de lo que permite la Constitución durante un estado de conmoción.  

La Corte Constitucional continúa evaluando si el conjunto de decretos expedidos bajo esta figura excepcional se ajusta al marco constitucional. La decisión sobre los artículos cuestionados será clave para delimitar los alcances del Ejecutivo en situaciones de emergencia.

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